作为加入农业政策性金融队伍二十五年的一名银行老兵，我始终与农发行清廉金融文化建设相伴而行，对农发行坚持不懈抓好党风廉政建设取得的成果耳闻目睹，对省分行营业部历届党委着力构建风清气正的经营环境接续发力、正风反腐所作出的努力感同身受。特别是党的十八大以后，我对清廉金融文化建设的重要性、必要性和紧迫性体会尤深，对恪守廉洁从业准则、打破居心叵测者的“围猎”、带出一支忠诚干净担当的干部队伍付出的艰辛努力刻骨铭心、终身难忘。

一、反腐倡廉的大环境为清廉金融文化建设提供了契机

作为一个重要节点，农发行的支行在农发行清廉金融文化建设的庞大网络中，有着不可忽视的独特作用。从支行行长到普通员工，均处于廉洁从业、预防腐败的第一线。树立农发行在当地良好的社会形象，打造政治合格、作风过硬、业务精湛、廉洁自律的干部队伍，绝非一朝一夕之功。党的十八大召开以来，面对日益严峻的反腐败形势，习近平总书记多次发表重要讲话，反复强调要加大力度，正本清源，以壮士断腕的决心和勇气刮骨疗毒。“宁负千百人，不负十三亿”，“党内决不允许有腐败分子的藏身之地”，“越往后越严”。2012年11月以来，以四川省委副书记、成都市委书记李春城落马为标志，党中央近十年始终保持高压反腐态势，数百名省部级高级干部应声落马，各种盘根错节、沆瀣一气的腐败利益集团被连根拔起；各领域腐败的串案、窝案一 一在阳光下现形；金融高管赖小民、胡怀邦、顾国明等被严肃查处,对所有银行保险的从业者形成有效震慑；“塌方式”腐败、“断崖式”处分频频见诸报端；深化国家监察体制改革，准确运用“四种形式”,监督处理的范围涵盖了从村干部到高层、从党内干部到民主党派和无党派人员，真正实现了横向到底、纵向到边。                     

二、围绕主线丰富清廉金融文化建设内涵

垂直管理特征鲜明的支行，在加强清廉金融文化建设上始终围绕“结合行业特点、重在制度执行、坚持教育为先、监督覆盖到位”这一主线，从一点一滴做起，厚植清廉金融文化的基础。

资金富集是农发行的典型行业特点。无论是粮食收购贷款还是基础设施建设中长期贷款，动辄就是几千万、几亿、十几亿、几十亿、上百亿乃至更多，监管好如此多的信贷资金，任何时候对支行来说都是严峻的考验。

制度执行是农发行的生命。一个支行的执行力如何，直接关系到这个支行到底能走多远，不折不扣地执行总省行、省行营业部各项规章制度、文件办法，做到不变形、不走样，是支行义不容辞的责任，也是支行经营活动健康开展的根基。

教育为先是支行清廉金融文化建设的有效途径。坚持“一岗双责”、“守土有责”“尽职免责”，党支部将习近平总书记关于反腐倡廉的系列重要讲话组织员工学深学透，员工个人将自律自警自省自励入脑入心；案例警示教育联系实际，解剖系统内的身边案例，做到参照物合理可用，对比色彩强烈，教育效果立竿见影，引以为戒意图完全实现。

监督覆盖到位是清廉金融文化建设的坚强保障。不受监督的权力必然产生腐败，这是被无数事实反复印证的真理。将上下级之间、同级之间、企业对农发行、社会对农发行的监督组合运用，将办贷要求、流程置于阳光之下，将自身的履职行为置于监督探头的严密覆盖中，使农发行干部员工“如履薄冰，不敢有丝毫大意”的自律意识牢记在心，须臾不敢忘记。

三、在利益攸关的重大考验中加强清廉金融文化建设

2013年11月，东北三省一区临储玉米收购启动，面临的廉洁办贷考验前所未有的严峻。收储玉米诱人的补贴，还有建仓费用。一时间大小民营玉米收储企业蜂拥而上，八仙过海，无不想为自己、为亲戚朋友争取独立承贷或成为中储粮租赁库点，从而分享一块本不属于自己的政策红利蛋糕。一时间，公开找人说情的，私下承诺给予钱物好处的，络绎不绝，廉洁从业溃坝的风险真可谓压力山大。

越是面临重大考验，越要迎难而上。加强清廉金融文化建设，采取强有力措施，多管齐下筑牢廉洁从业的堤坝，有效防范廉洁风险。

（一）全文传达总行秋粮收购视频会议精神，吃透要点实质。特别强调时任总行党委书记、行长郑晖掷地有声为农发行划出的红线、高压线：大力加强农发行队伍办贷管贷约束，不许农发行任何人在临储玉米收购过程中“吃拿卡要报借”，决不允许出案件！

（二）形成多方监管合力。在有县政府主管领导、当地检察院负责人、中储粮各库点负责人、全县民营粮食收储企业负责人以及农发行班子成员、中层干部参加的临储玉米收购大会上，代表县农发行郑重承诺：如发现农发行任何人到粮食企业吃拿卡要报借和帮助亲朋好友卖粮到企业，可向有权机关举报，农发行对上述行为绝不姑息！

（三）与县检察院开展检企共建，共筑廉政建设防火墙。邀请县检察院负责人为县支行全体员工开展廉政讲座，结合具体案例解析国家工作人员触犯贪污、受贿、挪用公款等罪名，为全行人员敲响廉洁从业的警钟。

（四）主动接受上级行监督。及时建议省行营业部组成临储玉米收购库存巡查小组，对全辖承担临储玉米收购的承贷企业和收购库点开展收购数量巡回核查，同步巡查辖内各支行有无违反临储收购政策和违反廉洁从业纪律情况，做到“两手抓”、“两手硬”。

（五）“走出去”接受革命传统教育。组织职工开展纪念牺牲在农安这块热土上的老红军刘德彪（日本投降后农安县人民政府首任县长，1945年12月牺牲于农安）和牺牲在抗日战争前线的吉林本土籍民族英雄陈瀚章烈士专题教育活动，深切缅怀革命先烈为国家独立、民族解放和人民幸福而不惜牺牲个人一切的崇高品质，涵养支行员工坚定理想信念、坚守道德操守、全身心投入支持服务三农事业的家国情怀。          

（六）“请进来”学习新世纪时代楷模。邀请分别被中组部和最高人民法院命名的“全国优秀共产党员”、“全国十佳法官”、农安县人民法院哈拉海法庭副庭长翟树全到支行，结合其二十余年如一日立党为公、执法为民的感人经历与员工深度交流。组织全行虚心学习成长在我们身边的先进典型，对照先进找差距，为依法合规、优质高效做好本职工作蓄积正能量，激励大家坚守廉洁从业的底线，爱岗敬业、无私奉献，做一名自觉践行清廉金融文化理念的合格农发行员工。

(七)行长带头坚持“零物质”铁律，齐心协力构建“亲”、“清”分明的银企关系。对临储玉米收储企业开展优质高效服务，大力支持其严格落实国家临储玉米收储政策，收好粮、管好粮，销售回笼资金及时全额回笼到在农发行开立的账户。除此以外，农发行任何人不得向企业提出任何利益诉求。做到不参与企业人员宴请、不接受企业任何钱物、不找企业办任何私事。

三年临储收购，农安行抢抓历史机遇跨越发展，贷款规模勇夺全省第一，完成利润年年过亿，占全省实现利润总额六分之一，2013--2015连续三年被省分行评为“经营管理五强行”。同时，清廉金融文化建设与业务经营发展双轮驱动、同向发力，全行员工经受住了利益诱惑的严峻考验，无一违法犯罪，实现了清廉金融文化建设和业务经营健康开展的双丰收。

★文/农发行吉林省分行营业部 姜锐