一、党建工作基本情况

近年来，蛟河市支行党支部始终坚持以党的政治建设为统领，积极履行服务国家政策、提供金融服务等社会职能，在强化从严治党要求、贯彻落实党的十九大精神、增强党支部凝聚力等方面都取得积极成效，极大促进了基层党建工作的提质增效。

（一）党建学习深入有效。该支行把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，党支部把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为“三会一课”和干部员工学习中心内容。年初以来，党支部支委成员讲党课共计4次，党支部领导班子组织各项学习共计29次，并通过大讲堂、主题党日、智慧党建、农发行e学院等载体，引导和推动党员干部不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，把讲政治扎根在思想深处、融入具体工作中、体现在工作实绩上。

（二）主题学习教育扎实推进。该支行开展“三点一线”学习计划，建立“三个一起”常态化学习机制，即“一起学习、一起分享、一起交流”，确保每名党员全程跟学不失学。以员工建设为落脚点，利用班前班后10分钟对行内员工开展党性知识专题教育活动，观看爱国短视频及“党史故事100讲”，集体参观杨靖宇秘营、组织全行女职工艺术插花活动、演讲比赛等特色学习教育活动；以银政企合作为关键点，联系党政机关及当地重点企业合作开展“银政企”党建共建；以金融扶贫为着力点，下沉社区及贫困村，开展党支部结对帮扶活动等，最终三点汇成一线，形成党建学习合力。积极开展“我为群众办实事”活动，纳入重点督办实事清单18项现已全部办结，办结率100%。

（三）履职发展再登新台阶。该支行紧扣服务乡村振兴主线，支农履职作用逐步提升。“十三五”期间，累计投放各类贷款18.25亿元，支持全县农业农村重点领域和薄弱环节，全力服务粮食安全和重要农产品稳产保供，确保农民粮食丰收，全力巩固脱贫攻坚攻坚成果与乡村振兴衔接，累计投放扶贫类贷款2.07亿元，帮扶带动贫困人口共计677人（次）。切实发挥政策性银行“当先导、补短板、逆周期”职能作用，有效服务地方经济社会和“三农”发展。

二、关于基层行当前党建工作开展中存在的问题

（一）党建思想观念意识有待提升。部分基层行在工作开展中存在追求形式完整忽略实际成效的情况。理论学习研讨照本宣科、会议材料强调过度留痕、组织生活会等党建规定动作注重走程序、自选特色动作凝聚支部战斗力作用不强等情况较为普遍，“上紧下松、压力递减”的情况依然存在。

（二）党建专业人才较少。当前基层行党建业务从业经办人员多为兼岗，缺乏扎实的专业理论知识支撑，且接触前台业务机会较少，对于如何紧贴业务抓党建工作缺乏有力抓手，使得党建业务的开展时常面临捉襟见肘的窘境。其次，党建队伍结构不够完善，对于青年员工培养力度不够大，员工工作缺少开展党建工作的创新性和先进性。

（三）党建业务融合融合机制建设不够完善。党建工作与业务融合程度不够，“先业务，后党建”的思想仍未得到全面根治，容易造成党建业务“两张皮”的情况出现。与业务工作相比，基层党建工作相对针对性较弱，分工不明确，考核不严格，组织机制建设仍然不够规范，与支行党建促履职的实际目标仍有一定差距。

三、关于提升基层行党建工作质效的路径探究

(一)坚持学思践悟，强化政治思想建设。

一是筑牢思想信念。坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想摆在突出位置，将习近平总书记关于国有企业改革发展和“七一”讲话精神作为开展全行党建工作的根本遵循，引导员工真正树牢“把抓好党建作为最大的政绩”的理念。二是提升学习力度。全行切实将习近平总书记重要讲话精神作为党支部首议题学习、“三会一课”核心学习内容，并将该项工作纳入党建工作责任制及党的政治建设监督检查范畴，确保党中央精神在基层党支部不折不扣地贯彻落实。三是强化阵地建设。充分利用微信公众号、党建活动室、行内研讨会及宣传栏等渠道将爱党爱国思想融入员工的日常工作生活当中，设置“谈心谈话角”等增强党员干部的归属感，实时更新党务期刊，促进党组织活动常态化、制度化、规范化，进一步筑牢信仰之根、忠诚之魂。

(二)坚持求真务实，强化党建长效机制建设。

1.细化党建与业务相融合的考核促进机制。一是落实责任制度。推动党支部主体责任、党支部书记第一责任，其他班子成员“一岗双责”制，形成“责任共同体”。二是落实考核制度。完善党建业务融合考核实施细则，按照“分解化、明细化、科学化”的原则突出对标对表抓推进，并将考核结果与相关人员薪酬等紧密挂钩。三是落实督导制度。将党建与业务融合作为一项重要督导内容，对阶段性重点任务进行细化分解，定期逐项建立督导机制。

2.完善规定动作配套执行机制。坚决高质量抓好全行党建工作开展，不折不扣完成党中央及上级行规定动作。基层党支部年初制定本支部党建“学习培养方案”并形成全年学习计划，在提交上级党组织审核通过后开展组织实施。年末结合本支部开展情况实行考核评比。做到年初制定计划、年中开展考核、年末进行总结。严格落实各项学习制度，定期开展专题学习、专题培训、专题党课及组织生活会等党建规定动作，定期开展党员述职述廉。

3.推动自选动作创新激励机制。通过举办实地警示教育、技能争优、业务比拼等创新型党建活动，积极在党员中开展“学习标兵”、“业务示范岗”等评先争优工作，来激发大家的参与热情。

（三）坚持强化引领，强化服务水平建设。

基层党支部要提升服务意识，将服务优化贯穿党建与业务融合全过程。一是增强服务地方党政职能部门意识。要坚持高端营销，树立地方党政就是最大客户的意识，依托农发行政策，积极与政府部门开展银政合作新局面，服务农业“走出去、引进来”，推动县域经济高速发展。二是增强服务地方企业意识。牢固树立“以客户为中心”的理念，全面提升政策性金融服务质效，加大项目储备力度、优化业务流程、丰富服务手段，与三农领域龙头企业实现支部共建，持续推进小微企业服务优化水平，充分凸显农发行“当先导、补短板、逆周期”的形象。三是增强服务群众意识。基层党支部作为最贴近群众的党组织，肩负着保障群众利益的责任使命，因此要加强解群众之困，切实将“为群众办实事”落到实处。

（四）坚持久久为功，强化党建品牌建设。

基层党支部应结合当地特色打造党建品牌来激发党建工作活力。一是要打造地区特色工程。党建品牌建设要具有针对性，根据自身实际，将党建工作延伸到当地最活跃的产业链条上，结合当地发展趋势针对性地打造品牌，进一步夯实党的执政基础。二是强化支部认同。通过开展行内调研，向员工征集品牌logo,品牌标语等，调动起每一位参与人员的积极性，激发支部潜能，并借此增强党支部的吸引力和凝聚力。三是提升社会影响。组织员工积极宣传农发行在贯彻中央决策部署及履职尽责等方面的卓越成效。充分利用网络媒介及党政主流媒体宣扬农发行的党建品牌特色，为发展营造良好的舆论氛围，让社会公众更好的了解农发行的价值理念，提高农发行在社会上的知名度及影响力。

（五）坚持严管厚爱，强化党建队伍建设。

一是改善知识结构。充分结合今年党史学习热潮强化支部成员知识储备，并通过常态化开展党建专题培训、巡回检查、组织考核等方式提升基层整体水平。二是改善年龄结构。基层党支部要结合本单位实际，通过老中青搭配，实现优势资源重组，着力打造一支高质量专业化队伍。围绕习近平总书记提出的“七种能力”，将政治标准作为第一标准，重点培养有潜力的青年员工，增强党组织活力，激励他们立足实际开拓出一条创新发展道路，打造一支政治素养过硬、知农爱农的工作队伍。三是打破行际交流壁垒。充分利用“农发行港湾”、“智慧党建”等线上党建平台为基层党建赋能，增加交流留言板块，打造新型交流载体，加强信息整合共享，增强党在新兴领域中的号召力和影响力。也可以定期组织兄弟行开展党建业务交流，通过“走出去”来互相开拓思路，取长补短。

★文/农发行蛟河市支行 吴元章